El Instituto Municipal de Promoción de la Ciudad de la Isla (IMPI), del Ayuntamiento de San Fernando, tiene que reintegrar a la Dirección Provincial de Cádiz del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) 12.339,27 euros, al no haber quedado justificada esa cantidad. Dicha cuantía corresponde al programa de orientación profesional –a través del cual se gestionan las unidades Andalucía Orienta- 2012. En este sentido, y según lo marcado por la normativa vigente, no se le puede abonar ninguna otra cuantía o anticipo correspondiente al mismo programa prespuestario –en este caso, el del SAE-, hasta que no abone la cantidad adeudada.
La Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía establece en su artículo 124.1, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, que “no podrá proponerse el pago de subvenciones a personas o entidades beneficiarias que no hayan justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario por la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias”.
Como explican desde la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de Cádiz (entidad a la que se adscribe el SAE en la provincia gaditana), la entidad tenía como plazo para justificar la subvención hasta el 30 de noviembre de 2013, circunstancia que no se produjo en su totalidad hasta el 13 de febrero de 2014. A partir de esta fecha se inician los trámites oportunos para proceder a la verificación de la documentación aportada.
Con fecha 20 de mayo, se le notifica al IMPI la resolución de liquidación final en donde se le requiere la devolución de 12.339,27 euros, devolución que no se ha producido hasta el momento. Esta situación (la falta de abono de los 12.339,27 euros de programas de orientación 2012) impide el pago de diferentes programas del SAE pendientes de cobrar por parte del IMPI de San Fernando. En este sentido, el EPES (Experiencias Profesionales para el Empleo) 2013 pendiente de anticipo por parte del SAE al Ayuntamiento de San Fernando se ve condicionada por la citada deuda, aunque exista financiación disponible para él.
Igualmente se recuerda desde la Junta que la normativa aceptada por parte del IMPI a la hora de solicitar un nuevo programa de orientación laboral marca la obligación de la entidad de comenzar a impartir, en este caso, las prácticas EPES en diciembre de 2013, independiente de fecha en que se cobre el anticipo, en lugar de julio como ha sucedido finalmente.
Más información sobre programas de orientación de la Junta
El programa de orientación laboral de Andalucía Orienta se desarrolla a través de una red de unidades repartidas por todas las comarcas, y tiene por objetivo promover la inserción laboral de los demandantes de empleo, prestándoles asesoramiento especialmente a través de itinerarios personalizados de inserción que se realizan desde el propio SAE, en los que cada persona desempleada tiene asignado un orientador responsable de su proceso. Andalucía Orienta, entre otras actuaciones, ayuda a los usuarios a que se centren en una única dirección profesional preferente (o meta), les explica cómo deben posicionarse en el mercado laboral, las herramientas de las que disponen, técnicas para buscar empleo, la formación con más salida profesional, se les acompaña en la búsqueda de trabajo…
Por su parte, el programa de Acompañamiento a la Inserción promueve la inserción laboral para las personas desempleadas que necesiten apoyo, asesoramiento, tutoría y/o seguimiento, tanto en el acceso al mercado laboral (apoyo previo a la inserción), como en las etapas iniciales (durante los primeros seis meses) de incorporación al puesto de trabajo.
El programa de Experiencias Profesionales para el Empleo (EPES) tiene como objeto promover la inserción de las personas desem-pleadas ofreciéndoles prácticas en empresas con tutorías que les acer-quen al mundo laboral, proporcionándoles el conocimiento de los hábitos, prácticas y valores propios de los entornos laborales a los que la persona demandante aspira.
Finalmente, el programa de Acciones Experimentales contempla el desarrollo de planes integrales para la inserción laboral de colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado laboral a través de acciones innovadoras. Este programa combina actuaciones de información, orientación y asesoramiento, formación y prácticas laborales con el objetivo de fomentar el acceso al empleo de colectivos como las personas con discapacidad, mujeres con problemas de inte-gración laboral, inmigrantes, personas desempleadas en riesgo de exclusión social, perceptores de prestaciones, subsidios o Renta Activa de Inserción, mayores de 45 años, parados de muy larga duración o minorías étnicas.
Desde la Junta de Andalucía se financia a entidades que solicitan, por concurrencia pública, (como es el caso del IMPI) la gestión de dichos programas a través de subvenciones del SAE.
